聚焦主责主业，履行人道使命

推动白云鄂博矿区红十字事业发展再上新台阶

---在白云矿区红十字会第五次会员代表大会上的工作报告

（2023年12月29日）

白云矿区红十字会常务副会长 许银华

各位代表：

我代表白云矿区红十字会第四届理事会，向大会报告工作，请予审议。

一、过去五年工作回顾

过去的五年，是我区红十字事业取得历史性突破的五年，取得丰硕成果的五年。五年来，全区各级红十字会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市红十字会的关心指导下，在区委、区政府的坚强领导下，坚持以人民为中心，大力弘扬“人道、博爱、奉献”的红十字精神，围绕中心、服务大局，为办好习近平总书记交给内蒙古的五大任务、全方位建设“模范自治区”两件大事贡献了红十字力量。

---党建和党风廉政建设取得新成效。五年来，我们拥护核心，始终坚持党的领导，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，深入开展“爱包头、作贡献”主题实践活动和习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，全面贯彻落实党的二十大精神，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，严格落实从严治党要求，认真履行主体责任，落实“一岗双责”，锲而不舍执行中央八项规定精神，严格落实党风廉政建设和意识形态工作责任制，紧紧围绕铸牢中华民族共同体意识这条主线，加强正面宣传，践行社会主义核心价值观，推进各项人道公益服务。全力支持和自觉接受纪委监委开展各项工作，五年来，红十字会“三重一大”重要会议诚邀派驻纪检监察组参与监督，将会议研讨结果进行报备，对捐赠款物收支进行公开公示，努力打造廉洁、透明、公开红十字会。

---人道文化传播持续推进。五年来，我们向上向善、引领风尚，坚持把弘扬红十字精神、传播红十字文化作为推动社会主义核心价值观的重要内容，借助“世界红十字日”、“防灾减灾日”、“世界急救日”等主题宣传日，全面开展人道文化传播。组织专题讲座、知识竞赛、学生主题班会、居民应急演练等系列活动，大力宣传红十字会法和红十字运动知识。打造5个应急救护角、4个应急救护点，创建2个人道文化传播点和1个“三献”宣传阵地，通过微信公众号、融媒体、Led屏等方式，努力搭建宣传平台，广泛开展“三救三献”宣传，倡导“人人学急救、急救为人人”理念，弘扬“器官无偿捐献、高尚利他行为”无私品德，构建了全方位、广覆盖、多形式的人道文化宣传格局。

---人道资源动员实现新突破。五年来，我们坚持把人道资源动员作为红十字会履行职责的前提和保障。加强基层组织建设和制度建设。全区共有56个红十字团体会员单位和21个基层组织单位，基层组织建会率达100%；并充分发挥各会员单位和理事作用，各行政部门积极参与募捐，各社区红十字会宣传、救助、普及知识到位；各学校红十字会宣传培训、应急演练、捐助活动有声有色；各企业积极募捐，出力出资，全区形成通力合作的良好氛围。增强筹资能力，保障事业发展。持续巩固“博爱一日捐”工作经验和做法，在区委、区政府的大力支持下，通过积极协调，得到了全区所有党政机关、企事业单位的全力支持，涌现出一批爱心企业和爱心人士持续支持红十字公益事业的发展。五年来“博爱一日捐”累计筹资82.57万元，累计募集专项资金75.69万元，五年筹资总计158.26万元，较过去五年增加了126.7%。发扬志愿服务精神，提高志愿服务能力。充分发挥我区6支志愿服务队作用，实施社区为老为民爱心志愿服务、红十字爱心车队、红十字应急救护服务队志愿服务项目以及新时代文明实践社会志愿服务项目；招募红十字志愿者，完成网上注册和组织志愿者参加学习培训，开展人道服务、社会救助，参加自救互救、应急救援、健康关怀、人道救助，广泛传播红十字精神和红十字运动知识，以长效、稳定、专业的红十字志愿者服务队伍展现救灾解困和红十字志愿服务风采。

---推进“三救”工作创造新业绩。不断提升应急救援、应急救护、人道救助工作能力，五年来，我区备灾工作得到市会的大力支持，储备家庭急救箱、棉被、棉衣等物资6类400余件，储备备灾资金25万元，完善备灾储备库基础建设，应急救援能力不断提升；三年新冠肺炎疫情期间，积极募集资金购置防控医疗物资，对全区一线防疫部门和防护人员进行支援救援，救援物资价值49.07万元。进一步完善自然灾害应急预案，每年组织开展综合性应急演练和单项应急演练，努力提高应对自然灾害和突发事件能力。应急救护培训工作再上新台阶。与白云区蒙医中医医院联合开展应急救护培训工作，签订合作协议书，把应急救护培训工作目标化、常态化。培养自治区级红十字会应急救护师资7名，全面负责全区机关、学校、社区、企业干部职工群众的应急救护知识普及宣传和技能培训，推动了救护培训进机关、进社区、进学校、进企业、进家庭，每年组织普及性知识培训和救护员培训达到15批次以上，五年来发展应急救护员997名，3500余人次通过学习培训掌握了自救互救知识和技能。组织实施项目建设，投资8万元新建健康养老产业园、草原英雄小姐妹事迹展览馆、全民健身活动中心、公安分局交管大队4个应急救护点，投资4万元新建百灵社区、矿一小、民族幼儿园、铁矿幼儿园、白云中浩新能源有限公司5个应急救护角，进一步加强学校、机关、企业应急救护基础建设；开展应急救护知识普及和健康大讲堂进社区、进学校、进企业，为各社区、学校、企业配发急救医药箱，配设急救药品和应急用具，使应急救护得到保障。 

人道救助能力显著提升。五年来，我们秉承初心、践行使命，积极开展人道救助活动，累计发放救助款物总计190余万元。一是发挥“博爱送万家”救助品牌优势，对全区困难群众、红十字志愿者、城市建设工作者以及关心支持红十字事业的社会团体积极开展人道救助，救助力度覆盖全区困难群众，平均每年救助人数占全区总人口的1.5%以上；二是开展“人道基金救助”工作，发放大病救助资金、贫困学生救助资金及其他救助资金54万元，大病救助标准达到人均救助2500元，高于全市各旗县区水平；三是开展“关爱生命健康--光明行”公益项目，协助做好免费白内障手术，开展“小天使”“健康心”救助宣传，将“天使阳光基金申报流程”、先心病患儿人道救助流程进行广泛宣传，主动开展摸底调查，不断提高群众对救助的知晓率和满意度；四是实现社区“博爱超市”全覆盖并积极发挥作用，红十字会救助领域不断拓展，救助能力显著提升。

---“三献”工作接力生命、传播大爱。坚持把“三献”工作作为弘扬人道精神、关爱生命健康的出发点。积极开展无偿献血工作，多渠道广泛宣传的同时，动员红十字会工作者和红十字志愿者主动参与无偿献血，积极配合区卫健委完成无偿献血任务。加大开展造血干细胞志愿捐献、人体遗体捐献、无偿献血的宣传力度，积极倡导新理念，五年来完成95名造血干细胞捐献志愿者的血样采集和入库任务，对2009年和2017至2022年的235名造血干细胞捐献志愿者进行回访，了解其捐献意愿并做好宣传和再动员。协调包头市红十字会为一名遗体捐献志愿者实现其生前愿望，将遗体捐献用于医学研究，这是白云矿区的首例遗体捐献，对于医学事业的发展和推动文明新风尚具有重要意义。区红十字会给予志愿者人道抚慰和救助，让血脉相髓、生命永续的大爱精神得到传承。

---公信力建设不断提高。坚持把提高公开、公正、透明作为红十字会的生命线。严格落实公开制度，每年及时组织召开红十字会理事会、常务理事会、新闻发布会，对上一年度本级捐赠收支情况进行公示、博爱送万家物资发放情况进行公示；在区政府网站公开募集款物收支情况；落实年度审计和审计报告备案工作，每年邀请第三方审计机构对2018年至2022年的财务进行全面审计，未发生违纪违规问题。完善监督机制，成立了红十字会监事会和社会监督委员会，对红十字会的财务、重大事项的决定以及捐款收支跟踪监督，有效提高红十字公信力，努力打造阳光红十字会。

各位代表，过去的五年，我们克服了种种困难，迎接挑战砥砺前行，实现了救助力度、救助覆盖面、人均救助投入领先的好成绩；实现了人道文化和应急救护知识传播宣讲覆盖面广、渠道多元、载体丰富的新模式，实现了我区红十字会备灾救灾、“三献”工作的新突破，实现了政府监督、法纪监督、审计监督、社会监督、监事会监督的监督体系有效运作，社会公信力建设极大提升的良好局面。

五年来，我们克服了各种困难，经受住了考验，积累了宝贵经验，主要是：必须坚持党的领导，这是红十字事业发展的最高政治原则和根本政治保证；必须坚持以人民为中心，这是红十字事业全部工作的出发点和落脚点；必须坚持改革创新，这是推动红十字事业发展的强大动力；必须坚持依法治会，这是推动红十字事业发展的重要保障；必须坚持民生服务宗旨，这是红十字事业发展的基础；必须坚持艰苦奋斗的信心和决心，这是红十字事业发展的关键。

各位代表，过去五年取得的成绩，得益于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，得益于包头市红十字会的关心指导，得益于区委、区政府的坚强领导，得益于社会各界爱心人士的支持、帮助，得益于全体红十字人的敬业奉献。在此，我代表白云矿区红十字会第四届理事会，向长期以来关心支持红十字事业发展的各级领导、各部门及社会各界表示衷心的感谢！向各位理事和广大红十字工作者、会员、志愿者致以崇高的敬意！

面对新时代新任务，对照区委、区政府的新要求，我们知道，红十字会事业的发展与人民对美好生活的向往还有差距，主要表现在：筹资人道需求巨大和社会人道资源动员不足的主要矛盾依然存在，备灾救灾和救援救助能力与实际需求不相匹配；人道文化传播动员和组织倡导社会资源参与不够广泛，全社会关心支持参与人道公益事业发展的氛围不够浓厚；基层组织发挥作用不充分，创新意识和执行能力不够等等。这些问题，还需我们在今后的工作中不断探索研究，需要我们把工作做得更细、更实，坚持问题导向，采取有力措施认真加以解决。

各位代表，红十字事业是一项崇高而神圣的事业，我们作为这项事业的引领者、推动者、践行者，要以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，不负重托，无愧使命，在新时代的伟大实践中，进一步弘扬奉献精神，凝聚博爱力量，为红十字事业发展做出更大的贡献。

二、今后五年红十字事业发展的总体思路和奋斗目标

今后五年，我区红十字事业发展的总体思路是：全面贯彻党的二十大精神，以习近平对内蒙古工作和红十字事业重要讲话重要指示批示精神为指导，拥护“两个确立”，强化“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚持以人民为中心的发展思想，准确把握红十字事业发展新方位，准确把握白云区委、区政府对红十字会工作的新要求，准确把握人民群众对美好生活的新期盼，坚持党的领导，坚持依法治会，坚持改革创新，围绕中心、服务大局，努力提升人道服务，充分发挥党和政府联系服务群众的桥梁纽带和人道领域助手作用，为努力完成好习总书记交给内蒙古的五大任务，全方位建设模范自治区，打造“世界稀土之乡”白云鄂博城市品牌贡献人道力量。

主要目标：全面完成自治区下达的“五大体系”建设和“5个500”重点项目建设任务，发挥在人道传播、资源动员、人道救助、关爱生命的独特作用。人道文化传播体系建设进一步完善。加强文化传播平台建设，提升社会认知能力。要把贯彻自治区红十字事业发展“十四五”规划、自治区红十字会第五次会员代表大会精神及市红十字会工作规划要求，与我区红十字会的工作实践结合起来，把红十字精神的传播与动员社会力量参与人道服务结合起来，把红十字会的历史传承与当今的时代特征结合起来，不断深化红十字会社会化、开放式运行机制，加强与社会组织和企事业单位的合作，积极动员社会各方力量参与到红十字会的活动中来，搭建人道爱心平台，努力形成关心支持参与红十字会工作的良好局面。开展特色活动，创新宣传理论，发展网站宣传作用，大力提升红十字会社会影响力。倡导摒弃陋习，树立新风新时尚，红十字运动基本知识知晓率、普及率达到总人口的50%和20%以上。人道资源动员体系建设进一步加强，增强筹资能力，提高筹资水平，把面向社会募捐、汇聚社会爱心摆在工作突出位置，推动形成多元化、多渠道、可持续的筹资工作格局，做好“博爱一日捐”募捐工作，形成长效稳定的救助保障体系，今后五年募集“博爱一日捐”资金力争达到100万元以上。救灾救护救助体系建设进一步扩展，完善基础设施条件和救援储备水平，提升应急救援能力。储备物资和仓储条件达到上级工作要求，储备救灾资金达到40万元。积极探索开展困难群众专项救助工作，继续开展“小天使基金”、“天使阳光基金”、“关爱生命健康--光明行”活动、“博爱送万家”活动等人道救助项目，使受益群众不断增长；继续抓好“博爱家园”项目建设，积极筹措资金并争取上级部门支持，力争新建2个“博爱家园”项目，整合资源，新建红十字应急救护点5个，应急救护角5个，不断加强应急救护体系建设。积极培养发展壮大应急救护师资队伍，为全区应急救护普及性培训和初级救护员培训发挥作用。五年内，新增红十字救护员800人以上，普及性培训4000人次以上，并对现有救护员开展复训培训。关爱生命体系建设进一步推进，发展“三献”志愿队伍，造血干细胞捐献志愿者反悔率、流失率进一步降低。五年内，新增入库志愿者血样100人份以上，创建造血干细胞捐献志愿者数据库，做好宣传动员回访工作；广泛宣传遗体器官捐献知识，大力推进遗体器官捐献工作，力争志愿者登记有突破；依法参与和推动无偿献血工作，创新“世界献血者日”宣传动员活动形式和内容，增加感染力和亲和力，增强公众参与无偿献血的积极性，选树典型事迹和先进人物，传播大爱精神。党的建设和自身建设进一步加强，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，纪律、作风、制度建设全面加强，党风廉政建设持续深入推进；认真贯彻落实党的群团组织“政治性、先进性、群众性”总体要求，坚持把思想政治建设放在红十字会干部队伍建设的首位，坚定理想信念，守住纪律底线，树立积极向上、干事创业、风清气正的良好形象，使从严治党成效更加彰显。同时，意识形态建设、思想建设、作风建设等全面加强，为红十字事业创新发展营造风清气正氛围。加强公信力建设，提升综合监督能力。坚持信息公开制度，及时、全面、准确地向社会发布相关捐赠信息，做到资金募集、分配使用、财务管理、招标采购等捐赠信息公开透明，切实保障捐赠人和社会公众的知情权、监督权。完善监督工作机制，支持监督机构对捐赠资金和物资使用、项目执行等全过程进行监督。自觉主动接受区纪委监委、审计部门以及媒体公众和社会各界的监督，构建法律监督、政府监督、社会监督、监事会监督、自我监督相结合的综合监督体系，打造公开透明红十字会。提高履职尽责的能力和水平，努力打造政治坚定、敢于担当、敬业奉献、廉洁务实的高素质红十字干部队伍。

各位代表，新的目标已经确定，新征程催人奋进，全区红十字组织要把握形势，主动作为，在党政所需、群众所盼、红会所能的领域充分发挥作用，我们要突出文化引领，当好人道文化和社会主义核心价值观的传播者和践行者；要履行好主责主业，当好关爱生命、关注疾困、关注老弱群体的人道救助者；要促进和谐团结，当好民族团结的维护者，努力在服务改善民生、开展人道救助中发挥好党和政府在人道领域联系服务困难群众的桥梁和纽带作用。

各位代表，红十字事业是美好而崇高的事业，是充满人间大爱和至善的事业，代表着良善、文明和进步。我们要增强责任感、使命感、荣誉感，践行初心宗旨，积极担当作为，发扬好“人道博爱奉献”的红十字精神，在为民服务、为党分忧、为国奉献上持续用心，在传播人道文化、凝聚博爱力量、弘扬奉献精神上持续用情，在开展“三救三献”人道服务中持续用力，开拓创新，砥砺前行，不断开创全区红十字事业发展新局面。

让我们一起继续发扬革命加拼命、苦干加实干精神，在包头市红十字会的正确指导下，在区委、区政府的坚强领导下，在全区红十字工作者的共同努力下，鼓足干劲，真抓实干，凝心聚力破难点、出亮点、抓重点，为全面推动内蒙古红十字事业高质量发展团结奋斗，为奋力书写新时代新征程“包头答卷”不懈努力，为全力以赴推动白云鄂博矿区红十字事业再上新台阶、再续新发展作出更大贡献！